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                管理视窗 -> 公益扶贫

                  土地“转”起来  服务管起来  秋后再收获 ——云南省保山市隆阳区贾官社区烟农增收纪实

                作者: 戴阳/文图  来源: 《中国万博manbetx客户端2.0》2019年第22期 总第661期 第77-78页 2019-11-15
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                “助推烟农增收,稳定产业发展”“在家种烟可致富,父母孩子可照顾”,走进隆阳区贾官社区村委会,一条条助农增收的标语引人注目。

                贾官社区是隆阳区的老烟区,但在发展初期,由于种植户分散,产业布局凌乱,烤烟带来的收益并不高,烟农纷纷选择外出务工来增加家庭受益,土地呈现闲置状态。近年来,贾官社区利用规划的3000亩基本烟田,100%实行三年水旱轮作制度,通过有序推进土地流转,配套烟叶基础设施,全程开展专业化服务,烤烟种植规模化、集约化程度逐年提高,生产效益水平逐年提升,贾官社区烟农也率先脱掉了“穷帽子”,成为了隆阳区烟农增收、产业增效、乡村振兴的“领头羊”。

                土地流转“稳增收”

                “今年我们社区烟叶集中连片种植在3组至8组的连片土地,社区已将土地统一流转,大家迅速到社区填报烤烟种植申请表”。每年初,社区村委会书记包元林都要通过广播对社区规划种植的区域进行通知,让每一位烟农明确今年社区规划种植的区域。

                “我自己家中有30亩土地,但我常年不在家,土地也没人照理,卖了又舍不得,社区村委会将我的土地包租过去,又统一流转给种烤烟的农户,让我不在家中,也有一份土地租赁的收益,自己的土地有人帮忙料理,我出门在外也放心多了。”贾官社区常年在外务工的村民郑国强笑着说。

                随着现代万博manbetx客户端2.0农业建设发展,土地流转已逐步被烟区广大农民群众所接受,并形成了租赁、互换等多种流转模式。贾官社区村委会将土地统一流转起来,并根据当地农作物种植效益、农户意愿及地块肥力情况,分田块确定植烟土地租赁价格,以800~1000元/亩/季的价格统一包租,将流转土地按原租赁价格返租给愿意种植烤烟的烟农,烤烟种植结束后,由烟农清除烟株残体及田间杂物,继续种植小春作物及来年水稻。

                “按照市场主导和组织服务相结合的思路,以尊重农民意愿为前提,以依法、规范、有序流转为目标,深入开展好土地流转过程中的各项工作,保障基本烟区、基本烟田、基本烟农,进而稳定提升烟叶质量,充分彰显烟叶质量效益,巩固并增强烤烟产业在贾官社区的传统优势支柱地位。”隆阳分万博体育app苹果下载地址经理徐丹总结贾官社区土地流转可复制、可推广、可借鉴的成功经验。

                贾官社区土地流转的模式,也吸引了上级部门领导、专家以及红河、文山、丽江、楚雄、德宏等州市政府、万博manbetx客户端2.0企业的目光,他们纷纷前来参观学习。稳定的土地流转模式使社区烤烟实现规模连片种植,耕种、施肥、施药,采烤、分级集中在一起,烟叶长势很均衡,减少了生产用工,助力烟农增收。2019年,贾官社区种烟农户29户,实现户均纯收入7.9万元,亩均纯收入1908.66元。

                专业服务“促增收”

                土地流转起来后,谁来耕种就是个大问题。

                作为城郊结合部的贾官社区,也面临着外出务工浪潮的冲击,留守农村的老人与孩子显然无力进行田间重体力劳动,留在社区的职业烟农也无法单独完成大面积烤烟的整地理墒、病虫害防治、良种良法推广等农事操作。

                社区针对现状,依托烤烟生产专业合作社,在植烟范围内统一开展育苗、机耕、植保、烘烤、分级等烤烟专业化服务,实行“保姆式”托管,促进烟农增收、产业增效,形成了互利互惠的双赢局面,走出了一条新形势下现代万博manbetx客户端2.0农业经营的新路子。

                “当前我们以合作社组织、专业化育苗、商品化运作的模式解决烟农育苗技术掌握难、成本高、风险大的问题,同时针对贾官社区现状,合作社长期稳定在社区服务的机耕专业队2支、移栽专业队27支、植保专业队27支、采烟专业队6支、编烟专业队3支、烘烤专业队1支、初分专业队20支,在各关键环节对社区植烟区域统一开展专业化服务。”益群合作社理事长介绍说。

                “我们夫妻在城里打工,家里又种着烤烟,不管又不行,所以往年我们夫妻俩都是一直在城里和社区之间来回跑。农忙时回来种植烤烟,农闲时出门打工。结果烟没种好,打工也挣不了钱。现在有了‘烟田保姆’,我们直接把烤烟托管给专业化服务队,既可以安心打工挣钱,家里的烤烟也不用操心了。”提起专业化服务队,贾官社区的烟农周永刚滔滔不绝地说好。

                周永刚算了一笔账,当前烤烟育苗、机耕、移栽、植保、采编烟、烘烤、分级等每亩共需投入25.6个工,用工成本1957元,燃料物资成本692元,土地成本800元,每亩种植成本在3449元。通过全程专业化服务的开展,有效降低了烟叶生产成本,每亩减少用工9.4个,扣除支付的专业化服务用工成本,每亩减少用工成本972元。

                “可以说,开展专业化服务对烟农增收、产业增效起到了非常关键的作用,地方政府非常支持。”汉庄镇镇长介绍,由专业化服务队统一进行烤烟农事操作既解决农村劳动力紧缺的问题,又统一了技术措施标准,提高烟叶的品质和产量。

                烟后产业“拓增收”

                产业是推动土地流转、稳定核心优质烟区、促进烟农增收的根本举措。

                8月是烟叶丰收的季节,保山市隆阳区贾官社区的烟农尤为忙碌,不仅要对成熟的烟叶进行采收,同时社区统一规划种植的烟后蔬菜也在悄然的播种萌芽。

                自2016年开始,隆阳分万博体育app苹果下载地址按照“引导烟农增收工作举措不动摇”的要求,依托产业促农增收。他们充分利用贾官社区连片面积广,烟叶组织化程度高的优势,组织社区烟农利用烟叶采烤结束后的空闲烟地,在社区内统一规划烟田内套种烟后蔬菜,实现建立“烤烟——烟后蔬菜——水稻”的轮作种植模式,社区烟田一年四季绿意盎然。

                在垄面平直,垄体饱满的烟墒上,8月中旬播下的花菜、卷心白等烟后蔬菜像一个个伞状小树,青青翠翠,挤挤簇簇,远处看,像是平平整整地堆放了一叠绿毯。

                种植烟后蔬菜,每亩产量约1600~2600公斤,在11月下旬至12月中旬期间上市销售,市场均价1.8元/公斤,亩产值2880~4680元,蔬菜成熟后,由社区村委会统一组织烟农进行销售,这对于烟农来说,又是一笔不小的收入。

                在烤烟种植的关键环节开展专业化服务。图为烘烤后的专业化分级

                “今年我种了42亩烤烟,烟叶交售结束大概纯收入8万元左右,社区又组织我们在烟地种植烟后蔬菜,并帮助我们销售,我一年的收入超过了10万元,现在也不愿再出去打工,种烟能挣到钱,也让我能照顾家,何乐而不为。”贾官社区56岁的烟农郑树强自豪地说。

                “种植烟后蔬菜有三大好处,一是烟后蔬菜可以充分利用前茬烤烟吸收不完的肥料,进一步减少生产投入;二是烟田烟墒较高,在烟田套种烟后蔬菜能有效防止洪涝灾害;三是采收结束后,部分菜叶可以还田使用,进一步改良土壤,增加土壤有机质和通透性。”隆阳分万博体育app苹果下载地址副经理吴宗海介绍,自从贾官社区烟后蔬菜的成功推广后,周边乡镇、村组纷纷前来学习,为全区烟农增收和乡村振兴趟出了一条新路。

                (作者单位:云南省保山市局<万博体育app苹果下载地址>)

                (栏目责编/彭娟 pengj@tobacco.gov.cn)

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                                        编辑:刘世强

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